2021年末，財政部已向各地提前下達了2022年新增專項債務限額1.46萬億元，為穩(wěn)定2022年宏觀經(jīng)濟大盤提供有力支撐。明確了“城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎設施”是2022年專項債券重點發(fā)放的九大領域之一。冷鏈物流站上風口，將為冷藏車發(fā)展帶來利好，我國冷鏈運輸車輛有望呈現(xiàn)規(guī)模質(zhì)量“雙加速”的發(fā)展態(tài)勢。

首份“五年規(guī)劃”出臺

自2014年起，冷鏈物流行業(yè)發(fā)展受到高度重視，國家連續(xù)發(fā)布《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014-2020年）》、《關于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的實施意見》、《冷凍冷藏食品銷售監(jiān)督管理辦法》、《關于開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標準化示范工作的通知》《食品冷鏈物流溫度控制要求》、《冷鏈貨物空陸聯(lián)運通用要求》等相關政策、標準支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。冷鏈物流行業(yè)規(guī)范化加強，呈現(xiàn)出服務個性化、貨品非標化、訂單碎片化、產(chǎn)品劃分精細化、服務對象多元化的發(fā)展趨勢。

2021年12月12日，國務院辦公廳印發(fā)我國冷鏈物流領域第一份五年規(guī)劃——《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，為當前和今后一個時期我國冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展明確了頂層設計和系統(tǒng)指引。

規(guī)劃提出要加快形成適應干線運輸、支線轉(zhuǎn)運、城市配送等不同需求的冷藏車車型和規(guī)格體系；加快推進輕型、微型新能源冷藏車和冷藏箱研發(fā)制造。

到2025年，將初步形成銜接產(chǎn)地銷地、覆蓋城市鄉(xiāng)村、聯(lián)通國內(nèi)國際的冷鏈物流網(wǎng)絡，支撐冷鏈產(chǎn)品跨區(qū)域流通的能力和效率顯著提高，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的支撐保障作用顯著增強。

冷藏車是冷鏈運輸?shù)闹匾羞\設備，《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》中提到推動冷鏈運輸設施設備升級。

在提高冷藏車發(fā)展水平方面：

（1）嚴格冷藏車市場準入條件，加大標準化車型推廣力度，統(tǒng)一車輛等級標識、配置要求，推動在車輛出廠前安裝符合標準要求的溫度監(jiān)測設備等，加快形成適應干線運輸、支線轉(zhuǎn)運、城市配送等不同需求的冷藏車車型和規(guī)格體系。

（2）研究制定標準化冷藏車配置方案，引導和規(guī)范不同容積車輛選型。有計劃、分步驟淘汰非標準化冷藏車。加強冷藏車生產(chǎn)、改裝監(jiān)管，嚴厲打擊非法改裝。

（3）加快推進輕型、微型新能源冷藏車和冷藏箱研發(fā)制造，積極推廣新型冷藏車、鐵路冷藏車、冷藏集裝箱。

在促進運輸載器具單元化方面：

（1）鼓勵批發(fā)、零售、電商等企業(yè)將標準化托盤、周轉(zhuǎn)箱（筐）作為采購訂貨、收驗貨的計量單元，引導冷鏈運輸企業(yè)使用標準化托盤、周轉(zhuǎn)箱（筐）、籠車等運載單元以及蓄冷箱、保溫箱等單元化冷鏈載器具，提高帶板運輸比例。

（2）加強標準化冷鏈載器具循環(huán)共用體系建設，完善載器具租賃、維修、保養(yǎng)、調(diào)度等公共運營服務。

（3）鼓勵企業(yè)研發(fā)應用適合果蔬等農(nóng)產(chǎn)品的單元化包裝，推動冷鏈運輸全程“不倒托”、“不倒箱”，減少流通環(huán)節(jié)損耗。

可以預見，隨著未來幾年冷鏈物流運輸基礎設施更齊全、更廣泛，屆時對冷藏車的要求會更多。同時，政策支持也在強化，《規(guī)劃》指出，要通過資金渠道支持冷鏈物流運輸市場，在冷鏈物流運輸企業(yè)用地方面也給予優(yōu)惠政策，且在路權(quán)等方面會給予冷藏車更加便利的通行政策，也將促進新能源冷藏車市場的大發(fā)展。

冷藏車標準即將實施

我國正在加速構(gòu)建更加完善精細的冷鏈物流標準體系，目前，已從冷鏈分類、信息管理、追溯管理、冷藏/冷凍食品物流、易腐食品控溫、保溫車冷藏車、冷庫設計等方面對冷鏈行業(yè)做出統(tǒng)一規(guī)范。與冷藏車相關的《GB/T 28577 冷鏈物流分類與基本要求》（2021年3月更新征求意見稿）和《道路運輸易腐食品與生物制品冷藏車安全要求及試驗方法（征求意見稿）》正在廣泛征求意見。

《GB/T 28577 冷鏈物流分類與基本要求》除對相關術(shù)語定義進行修改外，新版標準修改了冷鏈物品對象分類內(nèi)容，增加了信息系統(tǒng)、安全管理、環(huán)保要求。標準中根據(jù)冷藏物品對溫度的需求分為保溫、冷藏、冷凍三個類別。

《道路運輸易腐食品與生物制品冷藏車安全要求及試驗方法（征求意見稿）》明確了根據(jù)不同的制冷方式，在一定環(huán)境溫度下冷藏車的三種分類方式，標準從整車、行駛溫度、車廂等七個方面提出了詳細的技術(shù)條件。標準還明確了冷藏車溫度監(jiān)測裝置要求，為冷藏車的溫度監(jiān)測性能評測和檢驗提供依據(jù)。

市場需求在增長

我國城鎮(zhèn)化進程還在加速，中等收入群體呈繼續(xù)擴大趨勢，消費者的食品安全意識也在不斷提升，跨區(qū)域合作步伐也在加快，并且，生鮮電商帶動的國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品、冷鏈食品的產(chǎn)地、加工地和消費市場重塑，冷鏈需求正在快速增加。

冷鏈物流運輸網(wǎng)絡不斷延伸 ，區(qū)域物流服務網(wǎng)絡加速。隨著電商物流行業(yè)不斷“下沉”，冷鏈運輸網(wǎng)絡逐步向中西部地區(qū)、三四線城市以及廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)延伸，樞紐城市間冷鏈物流往來明顯增多，市場空間得到進一步拓展。

同時，隨著居民消費習慣改變，農(nóng)超對接、生鮮電商、團購直配、中央廚房、生鮮超市+餐飲等新型流通方式的創(chuàng)新發(fā)展，冷鏈物流呈現(xiàn)出訂單碎片化趨勢，生鮮食品多頻次、小批量的冷鏈短途配送需求更加旺盛。

保有量進一步提升

冷藏車是冷鏈物流的核心運載裝備，自2013年我國冷藏車產(chǎn)量過萬，到2018年期間，其保有量都以超過20%的年增長率持續(xù)的快速增長，隨著近幾年冷鏈行業(yè)的發(fā)展和政策推動，我國冷藏車的產(chǎn)銷量逐年增大，2020年中國冷藏車銷量同比增幅超30%，無論是銷量還是同比增幅均處于歷史最高位。

“十四五”期間，冷鏈物流技術(shù)裝備的創(chuàng)新研發(fā)與迭代升級將進一步加速。對保鮮、預冷、冷藏運輸、冷庫制冷、節(jié)能、環(huán)保等技術(shù)和新材料，以及多溫區(qū)冷藏車、集裝箱、低溫保溫容器等裝備的研發(fā)將成為行業(yè)發(fā)展的重點。我國冷鏈運輸車輛將進入規(guī)模質(zhì)量“雙加速”的發(fā)展階段。